韩国企划财政部周五表示，韩国将设立“未来基金”，依托近期人工智能热潮带来税收增收，也就是政府所称的“超额暴收”，以此推动经济长期增长。
企划财政部联合相关政府机构公布了该方案，并表示AI产业带来的不只是一场技术革命，更在经济、社会制度等诸多领域引发重大变革。
企划财政部称：“在全球芯片景气周期下，受企业所得税收入增长拉动，韩国国内税收预计将大幅增加。”
该部门补充道：“我们应当把当前环境下获得的财政财力，转化为宝贵的弹药，在全球科技主导权竞争中抢占先机。”
企划财政部长官朴洪根在记者会上表示：“我们不应将这笔宝贵财力用于一次性支出，或是被动地用来维持财政稳健，而要主动加以运用，为未来经济增长夯实基础。”
朴洪根补充称：“我们需要结合本国经济特征以及不断变化的财政环境，转变公共财政的管理模式。”
他表示：“政府将把大幅增加的税收归集起来设立未来基金，并将其打造为战略投资平台，以此提升本国潜在经济增长率，同时缓解税收收入波动带来的冲击。”
企划财政部提出了“超额暴收”这一概念，指因产业超级周期等结构性经济变化或重大经济波动，实际税收超出长期趋势水平的部分。
韩国政府称，该概念区别于税收超收。后者指由于短期意外经济波动或是预测偏差，实际税收超出官方预测值的部分。
超额暴收资金将作为未来基金的资金来源；而税收超收部分，则用于补充预算、偿还政府债务，或是向该基金注入资金。
韩国企划财政部表示，该基金将作为战略投资平台，致力于提升本国的潜在经济增长率。
企划财政部称：“投资将聚焦能够拉高潜在经济增长率的重点领域，涵盖青年群体、增长引擎、地方经济以及教育。”
具体来看，该基金将为处于人生不同阶段的青年人提供支持，覆盖就业、住房、婚恋生育等多个方面。
基金还将为政府三大重大项目提供支持，重点培育人工智能产业及实体AI等相关领域，同时布局七大未来产业。
七大未来产业分别为：小型模块化反应堆（SMR）、核聚变、可再生能源、量子技术、航空航天、先进生物技术，以及先进材料与零部件供应链。
该部门表示，该基金同时承担财政稳定平台的职能，助力提升韩国预算管理的稳定性与运行效率。
尽管韩国政府尚未公布“未来基金”的规模，但业内专家预估基金规模约为60万亿‑70万亿韩元（折合434亿美元）；若产业周期景气，规模最高有望达到100万亿韩元。
朴洪根表示：“预算编制现已进入收尾阶段，完成必要流程后很快将提交至韩国国会”，他并未披露更多细节，仅提到基金规模将“相当可观”。
与此同时，韩国还将改革教育预算分配机制，在强化高等教育支持的同时，适配国内学生数量持续减少的现状。
企划财政部的方案将对现行制度作出重大调整。现行机制会自动将国内税收的20.79%，加上部分教育税收入，划拨给地方教育厅作为补助。
韩国政府数据显示，3‑17岁人口从2010年的880万人大幅降至2025年的591万人。人口持续萎缩，但国内税收整体仍在增长，这就要求对与国内税收挂钩的教育经费机制进行重新调整。
政府称：“教育经费与国内税收挂钩，导致国家层面难以灵活开展财政管理；企业税等国内税收大幅波动，也放大了教育补助的起伏。”
为此，企划财政部提出全新计算公式，将上一年补助额度、三年名义经济增速均值以及人口变动纳入考量。
政府补充，将保障补助总规模不低于上一年水平。
该提案将于9月1日提交内阁审议，并于9月3日递交国会。
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责任编辑：江学思
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